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下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商時報【蔡鵑如】
在貧困的非洲，過去10年來，多國政府、非政府組織和學者，開始以另一種方式協助最底層的貧民，能夠脫離赤貧的生活，就是美國和拉丁美洲國家行之有年的現金移轉（cash transfer），且不附帶任何條件。
■As with any social welfare program, how well giving away cash works depends on a wide variety of factors - such as who's doling out the checks, how much they're giving, how often, and what aspects of people's lives they're trying to improve.
非洲南部賴索托王國首都馬賽魯，堪稱國際性慈善或公益組織的重鎮，這個被包圍在南非境內的全球最大國中之國貧困異常。超過半數國民每日所得低於該國貧窮線門檻─1.08美元（約台幣33.6元）以下；全國5歲以下幼童有1╱3都營養不良。如何讓非洲貧民變得不那麼窮，成為這些國際組織努力的方向。
愈來愈多政府、非政府組織及學者專家現在反而主張，應該以無條件給錢的方式改善貧民生活。某方面來說，給錢不是新招，美國福利金制度已實行近百年。但另一方面，這方法牴觸國際團體的傳統思維，給錢是否讓人過度依賴？如果可以給錢了事，慈善組織人員還能做什麼？
現金移轉 改善貧窮
聯合國兒童基金會（UNICEF）賴索托分處的社會政策官員塔泥─拉瑪席克坦言，給錢並非消滅貧窮的萬靈丹，但能很大程度減輕貧窮。這個單位必買為政府的現金移轉方案提供技術支援，把小額款項移交給家有孩童的貧戶。
捐贈者只要捐款，讓窮人的生活很快得到改善，是這做法的吸引人之處，代表可跳過層層交疊、繁文縟節的官僚體系，雖然較不必受到監督，但資源也更少。
由兩名哈佛學者創立的公益組織GiveDirectly，就是在東非無條件發放現金給窮人。創辦人之一的費耶說，這種方式「讓窮人可以選擇，而不是由我決定」。GiveDirectly在美國矽谷籌款大有斬獲，谷歌2012年捐出240萬美元，去年臉書共同創辦人莫斯科維茨與其妻，宣布捐贈個人資產2,500萬美元給該組織，「政府和捐助者每年砸幾百億美元降低貧窮，但對受惠對象來說，錢該怎麼用，他們卻少有發言權。」
但給錢並非一勞永逸的手段。就如各種社福方案，給現金的成效取決於多個因素，如由誰負責發放支票，給多少錢，給錢的頻率，以及希望在哪方面改善貧民的生活。
GiveDirectly的給錢方式為一次性發放（1,000美元），和政府每月撥發一次福利金大不相同。一份關於GiveDirectly方案的研究也顯示，一次性給付較大金額，能讓貧民快速取得他們過去不可能負擔的昂貴資產，如一群牛或更堅固的屋頂；但研究也指出，隨著時間過去，這項策略的邊際效應也會遞減。
世界銀行資深經濟學家歐茲勒和團隊曾針對一群領取助學金的馬拉威女學生進行追蹤，她們每月無條件可領小額款項（10美元或以下）。研究人員發現，她們接受資助期間的成效令人刮目相看，女孩們大多繼續求學，因此延後結婚生育。但在方案結束的5年內，所有的成效都完全倒退回原點。
2014年一項針對賴索托兒童福利方案的分析，也產生類似結果，接受資助的家庭生活水準逐步提升，孩子們都去上學，擁有自己的鞋子，吃得更豐盛，當地經濟獲得改善。但研究卻無法下定論，方案的目的究竟是要讓最窮的底層貧民遠離赤貧，還是要讓他們完全脫貧。
根本問題 難以解決
也因此，政府部門和慈善組織，都把其他計畫置於現金移轉之上，紛紛推出開發方案幫助農人以補助款建造更具效能、更能抗旱的農地，或訓練婦女好康儲蓄等等。賴索托社會發展部長列羅特羅指出，現金移轉只能讓人過一天舒適生活，光靠給錢只能治標，不能解決貧窮和失業等根本問題。
拉丁美洲的現金移轉計畫行之有年，且多半需要附帶條件，但在非洲，某些條件對貧民來說太過奢侈，且法令繁瑣，因此大多數國家均不願附加條件。不過，儘管無需條件就可領現金，仍無法激發社會變革，統計顯示，賴索托60％領取兒童助學金的家庭，都把錢用在更基本的花費─食物上。
中國時報【李旭文老師】
命題：中國時報12年國教團隊陳達老師審題：李旭文老師
四年一度的美國總統大選，於臺灣時間11月9日結束。從媒體報導的統計數字上來看，希拉蕊的選票其實是多於當選者川普的，但是因為「選舉人票」是川普勝於希拉蕊，最終以306票比232票，希拉蕊落敗，川普成為美國第45任總統。
那令人好奇的是，什麼是「選舉人票」呢？美國與臺灣總統選舉的不同在於，臺灣是直接選舉，而美國採間接選舉，美國以「州」為單位，假如此位候選人在該州的票數為多時，則拿下該州的所有「選舉人票」，而這所謂的「選舉人票」，則是以該州在美國國會的參議員與眾議員數相同，全國共538人，也就是說假設加利福尼亞州在國會的議員有55人，那麼選舉人票便有55張，假使拿下該州，便有55張選票入袋，也就是所謂的「勝者全得」（但其中兩州，緬因州與內布拉斯加州較為特殊），最後由拿超過半數票者（270張）當選。
但這樣的制度，不少人覺得詬病，認為這樣不符合所謂「民主與公平」。之所以會產生這樣的制度，是因為美國立國的過程與背景。美國立國較為特殊，建國之初，並沒有一個強而有力的政府，相對的，反而是各個強力的地方給予中央權力，可以看為是十三個國家聯合成一個國家。這個聯邦之意，便代表著是聯合各邦（國家）而成。而選舉人制度便是在這樣的背景下產生，為了制衡地方勢力，以及不邊緣化人數較少的州，因此採取選舉人團制度，以「州」為單位，很好的維持了美國的民意基礎以及幾百年來的統一，避免美國的分裂。
1.美國曾經因為黑奴問題，發生過南北戰爭，直至今日，美國社會中仍對於黑人族群帶有歧視。雖然美國號稱是一個平等的民主國家，但是在1965年以前，南部的美國黑人仍未能有選舉的權利，請問當時的美國，可能違反了下列哪一個選舉原則？
(A)平等原則 比價撿便宜(B)直接原則 (C)普通原則 (D)無記名原則
2.美國曾經是英國的殖民地，後來美國脫離英國獨立，創造了國家與自己的制度，揭開了在世界屬於美國歷史的燦爛一頁。請問：美國與英國政權的運作方式，最大的不同應該是？
(A)美國國會由兩黨輪流取得多數席次，而英國以上議院獨大
(B)美國總統握有實權，英國女王卻是虛位元首，不具有實質權力
(C)美國國會不具有制衡總統之權利，英國首相卻需要向國會負責
(D)美國國會有參、眾兩院，英國國會則無
3.美國獨立運動之所以能夠成功，是有下列哪幾項因素的推波助瀾？
(甲)啟蒙運動
(乙)為了解決蓄奴問題
(丙)英國與殖民地美洲的徵稅問題
(丁)各階級之間的矛盾與衝突
(A)甲乙 (B)甲丙 (C)乙丙 (D)乙丁
4.美國的聯邦制度，在建國初期，相當於各地方勢力強過中央政府，因此在蓄奴問題上的摩擦，演變為南方各州與北方各州的較勁問題，最終引發南北戰爭。請問：南北戰爭最後造成怎麼樣的結果？
(A)北方獲勝，國家統一 (B)北方獲勝，國家分裂
(C)南方獲勝，國家統一 (D)南方獲勝，國家分裂
答案：1.(C) 2.(B) 3.(B) 4.(A)
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